海南赛马热一波三折 千亿产业蓝图不是一天建成

自从4月份深化海南政策提及明确鼓励发展赛马运动以来,这块蛋糕已经成为众多产业资本垂涎欲滴的对象。从早期成立的海南马术协会,在5月初欲投资200亿准备筹建国际马文化旅游度...


  自从4月份深化海南政策提及明确鼓励发展赛马运动以来,这块蛋糕已经成为众多产业资本垂涎欲滴的对象。从早期成立的海南马术协会,在5月初欲投资200亿准备筹建国际马文化旅游度假区,到作为农场当地畜牧业企业龙头罗牛山,287亿筹建罗牛山国际赛马娱乐小镇。这些项目的不断规划,使得赛马产业突然成为未来海南产业蓝图。截至目前,海南地区有超过10家赛马相关产业项目出炉,总规模已经超过千亿,但这条未来的赛马蓝图却不断受制于各种因素的影响显得一波三折。

  从海南赛马产业的规划来看,如同一句经典名句:罗马不是一天建成的。海南赛马产业同样在探索中充满各种不确定性,在产业资本大手笔的规划过后,实际性投入却举步维艰。目前,海南以赛马马术马文化等关键词命名或以此作为经营范围的企业超过30家,涉及赛马小镇、马文化园项目至少10个。但是真正落地开发在进展中的项目又有几家呢?

  从2015年5月开始,由海南马术协会旗下的赛马会控股有限公司牵头,联合海南君安赛马有限公司,欲在海口市琼山区建立一座占地2万亩的马文化体育旅游度假区,耗资近200亿,但该产业在备案获得通过以后,目前并未出现任何建设性进展消息,似乎项目建设还处于规划状态。同样,海南国资委旗下的海南旅游投资控股集团发起设立的占地2000亩的马文化旅游特色小镇项目,在前期进行大量招商性宣传过后变得杳无音讯。

  除了国资和协会,上市公司参与赛马产业建设的积极性同样高涨,海南当地畜牧业龙头企业罗牛山与广州一马赛马合作,将投资287亿元建立万亩罗牛山国际赛马小镇。但是该项目一经发布就广受质疑,毕竟罗牛山除了有万亩的土地资源外,其他投入远远不能支撑赛马小镇的进展,尽管该上市公司多次提到项目资金具有一定的可靠性来源,但该项目在获得海口市发改委备案后,目前同样没有实质性消息。

  除此之外,海南瑞泽旗下的圣华旅游在三亚天涯海角建设的5000亩赛马产业园项目甚至连发改委是否备案也没有明确说明。还有更离谱的是永泰能源建立的海南泰垦旅游公司,将会积极在海南地区发展赛马与体彩行业探索,但似乎话音未落,永泰能源自身债务危机爆发,该项目能否延续还得打一个问号。

  首先,政府角度目前对赛马产业有所回应,7月22日,海南省文体厅工作人员表示,近期外界传闻的各类赛马小镇、马文化园项目,都属于企业行为,并不代表官方。这就已经充分说明,除了4月16日深化海南的文件以外,政府目前对于产业资本对于赛马的大规模投入并没有提供任何政策方面指引,相反,还针对当前赛马热泼过冷水,5月初海南工商局暂不受理市场主体名称和经营范围中含赛马、跑马场、马会等字样的设立登记和申请。就已经说明政府并不希望一哄而上的意识对产业的规划带来负面影响。

  对多数已经在海南投入赛马产业项目的资本而言,目前针对政策还处于观望的阶段。另外,已进入投资审批阶段的部分赛马项目,海南某省级相关部门工作人员曾透露,一个项目从申报到具体实施,牵涉多个环节,即使投资备案通过,也不等于一定能开工建设。说明政府对于赛马产业的推行还是谨慎性探索为主。

  其次,行业似乎对目前赛马产业主导也没有明确的方向,中国马术协会秘书长岳高峰曾表示,未来海南赛马场的数量肯定大于等于1,但到底是多少,还要参照当地人口、面积、基础设施配套等多个因素科学规划。也表明行业对于赛马产业目前还在处于前期调研、论证性规划,并未盲目鼓励赛马产业项目迅速落地。另外,赛马产业建设周期较长,很多产业资本都与具有赛马项目运作经验的企业进行合作,这些都说明行业目前的走向决定着产业未来的发展程度。

  第三,最重要的因素在于赛马产业未来到底是以什么样的模式来运作,这是很多产业资本关注的焦点,因为自从4月16日海南深化文件提出,市场就已经在热传国家会以放开马彩的形式来鼓励赛马运动的发展,除了世界顶级赛马赛事都配备马彩外,毕竟作为私彩流行趋势浓厚的海南,开放马彩不但能够针对私彩以疏治堵,而且还可以拥有较大的消费群体。

  但时至今日,海南都没有一个明确的政策来说明马彩开放的可行性,反而继续依照指引来推动赛马模式的探索,6月初,海南马术协会曾召开一个赛马健康与福利专题会议,会议中提到要增加赛马产业高附加值项目,但是这个高附加值项目如何来运作,并没有一个完整的方向。

  另外,马术协会秘书长岳高峰也提出,中国赛马历史经验已经表明,未来的海南赛马将代表中国模式。它不能照搬香港特区或新加坡赛马,而是要探索出一条具有中国特色、又能贡献中国智慧的全新路径。而负责赛马招商的海南省文体厅也表示,目前正在制定并尽快出台《海南省赛马运动发展规划》,根据规划要求,建设赛马场、训练场,成立马术俱乐部,有序组织各类体育赛马赛事。相信发展规划会对未来的赛马蓝图有所要求,但至今也并未提出任何马彩的字眼。因此,马彩的开放目前还是处于探索阶段,对产业资本而言,马彩虽然是考虑的重点,但并非关键。以奢华著称迪拜赛马世界杯就不允许投注,当地赛马会凭借电视转播、政府资助等方式,同样可以获得可观收入。

  其实对于目前海南赛马产业观望中前行的举动,产业资本似乎也在保持着一份耐心,我们都知道,赛马活动的开展也有利于带动交通运输、广告传媒、酒店等相关产业发展。如果赛马产业项目在未来真正落地,将是千亿级别的蓝图。但是毕竟赛马产业不是一朝一夕就可以建立出来的,未来国家和地方会不断探索,力争让一个具有中国特色的顶级赛马运动真正落地于海南。

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